Ministerstvo financí odeslalo vládě k projednání a schválení návrh státního rozpočtu na rok 2026 se schodkem ve výši 286 mld. Kč. Navržený rozpočet posiluje především výdaje na obranu a energetickou nezávislost, počítá s rekordními národními investicemi, mírně zvyšuje úroveň výdajů na vědu, výzkum a vzdělávání, stejně jako výdajů na sociální služby a přitom snižuje strukturální deficit dle zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti o půl procentního bodu na 1,75 % HDP.
Předložený návrh státního rozpočtu na rok 2026 je sestaven s celkovými výdaji státu ve výši 2380,3 mld. Kč a příjmy 2094,3 mld. Kč. Výsledný deficit 286 mld. Kč ovlivnily dvě mimořádné položky v souhrnném objemu 49 mld. Kč, a to obranné výdaje ve výši 2,35 % HDP (z toho 30,7 mld. Kč nad rámec zákonného závazku 2 % HDP) a 18,3 mld. Kč určených na přípravné práce k výstavbě dvou nových jaderných zdrojů v Dukovanech. Bez těchto výdajů by schodek rozpočtu 2026 meziročně klesl na 237 mld. Kč, tedy o 4 mld. Kč proti letošnímu schválenému deficitu.
Výdaje
Struktura výdajů odráží hlavní priority vlády, kterými jsou bezpečný stát pro občany – z pohledu vnější ochrany a vnitřní bezpečnosti, sociální smír, investice do infrastruktury a energetických kapacit, a podpora vzdělávání, vědy a výzkumu.
Z celkových výdajů 2380,3 mld. Kč (2253,3 mld. Kč bez výdajů financovaných z EU) je jako tradičně největší objem vyčleněn na sociální výdaje (949,3 mld. Kč, meziročně +19,6 mld. Kč), a z toho připadá největší podíl 739,6 mld. Kč na penze (+22,4 mld. Kč).
Největšími rozpočtovými kapitolami nadále zůstávají Ministerstvo práce a sociálních věcí s rozpočtem ve výši 990,6 mld. Kč (meziroční nárůst o 21,9 mld. Kč vzhledem k mandatorním výdajům), Ministerstvo školství s 276,5 mld. Kč (meziročně pokles o 14,4 mld. Kč, který je mj. důsledkem změny financování platů nepedagogických pracovníků, které v rámci rozpočtového určení daní přešlo ze státního rozpočtu na obce), Ministerstvo obrany s rozpočtem 175,8 mld. Kč (navýšení o 21,4 mld. Kč) a Ministerstvo vnitra s rozpočtem 119,7 mld. Kč (navýšení o 11,9 mld. Kč).
Deset procent všech rozpočtových výdajů bude směřovat na investice – z národních zdrojů na ně byla opět vyčleněna rekordní výše 174,4 mld. Kč (+20,4 mld. Kč), a po připočtení evropských zdrojů dosáhne investiční aktivita státu 248 mld. Kč. (-2,1 mld. Kč), tedy jen nepatrné změny proti letošní historicky maximální úrovni.
Výdaje na obranu státu v příštím roce dosáhnou 2,35 % HDP, což v absolutní částce představuje objem 206,5 mld. Kč (+45,6 mld. Kč). Vláda tak plní nejen zákonný závazek vůči NATO vydávat na obranu 2 % HDP ročně (175,7 mld. Kč), ale posílila rozpočtové zdroje o dalších 30,7 mld. Kč, které mají výjimku z fiskálních pravidel při posuzování fiskální disciplíny. Výdaje na obranu budou stejně jako v letošním rozpočtu rozloženy do více kapitol, vedle Ministerstva obrany budou také např. v kapitolách Ministerstva dopravy, Správy státních hmotných rezerv, Ministerstva vnitra, Ministerstva zahraničních věcí nebo Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost.
Objem peněz na platy je v návrhu rozpočtu na rok 2026 meziročně vyšší o 4,5 % (po vyjmutí platů nepedagogické práce ze státního rozpočtu a jejího převodu na obce) a spolu s platy příspěvkových organizací by měl dosáhnout 279,5 mld. Kč. Rozpočtovaná částka zohledňuje garantovanou výši platů pro učitele v regionálním školství na úrovni 130 % průměrné mzdy (referenční hodnota ČSÚ, od které se bude odvozovat výpočet platů do rozpočtu pro rok 2026, bude známa 3. září 2025), zvýšené platy a jejich příslušenství pro bezpečnostní sbory a vojáky z povolání.
Výdaje na vědu, výzkum a inovace v celkovém objemu 53,1 mld. Kč (+1,5 mld. Kč) byly posíleny jak národních zdrojů (+0,2 mld. Kč na 43,5 mld. Kč), tak ze zdrojů zahraničních (+1,3 mld. Kč na 9,6 mld. Kč). V rámci národní části jsou zohledněny potřeby napříč celým systémem, od podpory základního výzkumu v rámci výzkumných organizací Akademie věd až po aplikovaný výzkum. Celkové výdaje na vědu a výzkum z rozpočtu 2026 tak představují 0,6 % HDP.
V návrhu státního rozpočtu na rok 2026 jsou také zahrnuty neinvestiční transfery neziskovým a podobným organizacím (tzv. dotace) z tuzemských i zahraničních zdrojů v celkové výši 26,4 mld. Kč. Konkrétní výši peněz směřujících do jednotlivých dotačních titulů určují správci kapitol, nicméně už tento předkládaný návrh obsahuje příspěvek např. pro sociální služby, služby pro léčbu závislostí, pro spolky dobrovolných hasičů apod. Vedle neinvestičních transferů jsou nestátním neziskovým organizacím poskytovány ze státního rozpočtu také investiční transfery (investice do majetku). V rozpočtu na rok 2026 dosahují výše 0,8 mld. Kč, což odpovídá meziročnímu nárůstu o čtvrtinu (+0,2 mld. Kč).
Výdaje rozpočtu zahrnují také státní půjčku (návratná finanční výpomoc) ve výši 18,3 mld. Kč na výstavbu dvou nových bloků jaderné elektrárny Dukovany. Tato částka bude čerpána, pouze pokud Česká republika získá během kalendářního roku 2026 notifikaci Evropské komise na zapojení státních zdrojů do financování výstavby. Pokud notifikace nebude schválena, výdaj na státní půjčku čerpán nebude a o tuto částku bude snížen rozpočtový deficit.
Příjmy
Celkové příjmy státního rozpočtu by měly v roce 2026 dosáhnout 2094,3 mld. Kč (bez započtení peněz z EU 1967,3 mld. Kč), z toho inkaso z pojistného na sociální zabezpečení představuje částku 864,3 mld. Kč (meziročně o 54,9 mld. Kč více), celkové daňové příjmy počítají s částkou 1030,9 mld. Kč (+0,3 mld. Kč) a nedaňové příjmy 199,1 mld. Kč (-46,9 mld. Kč). Rozpočtové příjmy ovlivní změna ohledně výnosů z dražeb emisních povolenek, které budou od roku 2026 směřovat přímo do rozpočtu Státního fondu životního prostředí ČR.
Ve struktuře daňových příjmů ministerstvo financí očekává výběr DPH ve výši 415,4 mld. Kč (+1,4 mld. Kč), výběr spotřebních daní ve výši 165,7 mld. Kč (+8,7 mld. Kč), inkaso daně z příjmu právnických osob ve výši 221,5 mld. Kč (-22,8 mld. Kč) a výběr daně z příjmu fyzických osob ve výši 192,6 mld. Kč (+7,9 mld. Kč). Rozpočet také zahrnuje příjem z rozpočtu Evropské unie a z finančních mechanismů ve výši 126,1 mld. Kč (-27,5 mld. Kč).
TZ
Foto: pixabay.com
Zdroj: eGOVERNMENT.NEWS
