Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil Státní veterinární správě pokutu ve výši 200 tisíc korun. Důvodem je pochybení při zadávání veřejných zakázek na úklidové služby v době od 20. 12. 2022 do 22. 12. 2023. Státní veterinární správa tyto zakázky zadávala bez toho, aby provedla zadávací řízení, a postupovala tedy mimo zákonný rámec. Rozhodnutí nabylo právní moci, neboť se proti němu veterinární správa neodvolala.
„Státní veterinární správa nezákonným postupem omezila okruh potenciálních dodavatelů, respektive negativně zasáhla do konkurenčního prostředí v daném odvětví. Přitom nelze vyloučit, že nabídka jiného dodavatele mohla být pro obviněného ekonomicky výhodnější, a tudíž že došlo k nehospodárnému výdeji veřejných prostředků,“ uvedla v rozhodnutí místopředsedkyně ÚOHS Markéta Dlouhá.
Zadavatel svůj postup obhajoval tím, že při stanovení předpokládané ceny zakázek vycházel z hodnot za jednotlivé krajské veterinární správy zvlášť, takže je nemusel sčítat a nepřekročil zákonný limit. ÚOHS však dospěl k závěru, že krajské územní jednotky v rámci Státní veterinární správy nedisponují funkční samostatností, což plyne i z interních předpisů centrály. Jednotlivé zakázky proto měly být sečteny a zadány v příslušném zákonném režimu.
Veškeré zakázky měly být ve výsledku zadány v nadlimitním režimu, protože jejich hodnota u každé z nich přesáhla zákonný limit platný i pro podlimitní veřejné zakázky, který činí 3,653 milionu korun bez DPH. Pokud by zadavatel jednal v souladu se zákonem, byl by povinen splnit mimo jiné i povinnost uveřejnění, která spočívá v odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení do Věstníku veřejných zakázek, resp. do Ústředního věstníku Evropské unie. Zveřejněním tendrů by se do nich mohlo přihlásit více firem a Státní veterinární správa mohla v konečném důsledku získat i výhodnější cenu.
Státní veterinární správě teoreticky hrozila pokuta v řádu milionů korun. ÚOHS nicméně přihlédl ke skutečnosti, že alespoň v základních parametrech hospodářská soutěž o zakázky proběhla formou výzev k podání nabídky nebo průzkumu trhu na základě nejnižší nabídkové ceny. „Přestože tedy obviněný nezadal šetřené veřejné zakázky zákonem předvídaným postupem, lze konstatovat, že u většiny z nich prostřednictvím popsaných postupů zajistil alespoň určitou úroveň hospodářské soutěže,“ doplnila Dlouhá.
Zdroj: TZ/uohs.gov.cz
Zdroj: eGOVERNMENT.NEWS
